Schulung Mitarbeitende der Bundesasylzentren im Rahmen des Gewaltpräventionskonzepts und Schulung der Mitarbeitenden in der Opfererkennung und Unterstützung im Rahmen des Leitfadens «Personen mit besonderen Bedürfnissen» (PmbB)
Content
1. Schulung der Mitarbeitenden der Bundesasylzentren (BAZ) (SEM und Leistungserbringende) zu den für sie relevanten Inhalten des Gewaltpräventionskonzeptes:
Das SEM hat in allen Asylregionen Verantwortliche für die Themen Gewaltprävention und Personensicherheit eingesetzt zwecks Sensibilisierung, Umsetzung Gewaltpräventionskonzept, regelmässiger Qualitätskontrollen und einer kontinuierlichen Aus- und Weiterbildung der Sicherheitsmitarbeitenden am Arbeitsplatz. Die Aus- und Weiterbildung soll dabei durch geeignete Methoden erfolgen.
2. Schrittweise Erstellung von Merkblättern und Schulungen zwecks Sensibilisierung für Mitarbeitende des SEM und dessen Leistungserbringer betreffend Unterbringung und Betreuung von PmbB in den BAZ, jeweils nach Bedarf und Möglichkeit. Die Schulungen werden voraussichtlich die Themen Menschenhandel, unbegleitete minderjährige Asylsuchende (UMA) sowie diverse medizinische Themen im Zusammenhang mit PmbB betreffen.
Objective
1. Gewaltprävention in den BAZ. Die Mitarbeitenden sind sensibilisiert auf die Erkennung von gewaltbetroffenen Personen in den BAZ und können diese angemessen unterstützen.
2. Die Mitarbeitenden erkennen möglichst viele PmbB frühzeitig, sind fähig die nötigen Massnahmen einzuleiten und kennen die Meldeflüsse.
Responsible(s)
State Secretariat for Migration SEM, Federal Department of Justice and Police FDJP
Partner(s)
Leistungserbringer Betreuung und Sicherheit.
Status
Permanent
Implementation status
1. Schulungen der Gewaltpräventionskonzepte: in Umsetzung. Die Verantwortlichen für Gewaltprävention und Personensicherheit in den verschiedenen Asylregionen sowie eine Koordinierungsperson wurden rekrutiert und sind seit Anfang 2024 aktiv.
2. Die Finanzierung zur Umsetzung des im Jahr 2022 erstellten Leitfadens zum Umgang mit «Personen mit besonderen Bedürfnissen» (PmbB) steht aufgrund von Sparmassnahmen des Bundes nicht zur Verfügung. Deshalb setzt das SEM – mit den bestehenden Mitteln und personellen Ressourcen – schrittweise einzelne Elemente des Leitfadens um. 2025 wurde bspw. ein Merkblatt für den Umgang mit LGBTIQ-Personen erstellt und in die Praxis der BAZ integriert. Weitere Merkblätter werden nach Bedarf und Möglichkeit erstellt.
Key Milestones / Timeline
1. Schulungen im Rahmen des Gewaltpräventionsplans: verstärkt im 2025.
Schulungen der Leistungserbringer (LE) Sicherheit: Zu Beginn des Jahres 2025 wurde ein umfangreiches Aus- und Weiterbildungskonzept erarbeitet und liegt als finaler Entwurf vor. Im September findet ein erstes und im November 2025 ein zweites Ausbildungsmodul für die Kader der LE-Sicherheit statt. Dabei absol-vieren alle Kader unter der Leitung der Verantwortlichen Gewaltprävention und Personensicherheit (VGPS) total zwei Ausbildungstage. In den kommenden Jahren sind ebenfalls zwei Ausbildungsmodule vorgesehen.
2. Im Sommer 2025 hat das SEM ein Merkblatt zum Umgang mit PmbB sowie ein spezifisches Merkblatt zum Umgang mit LGBTIQ-Personen erstellt und in das Betriebskonzept Unterbringung (BEKO) aufgenommen.
Existing Legal Bases
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Legal Bases to be Created
Nein
Indicators / Quantitative Objectives
Anteil der Mitarbeitenden, die mit den relevanten Inhalten geschult sind.
Other Foundations
Bericht des Bundesrates vom 25. September 2019 über die Analyse der Situation von Flüchtlingsfrauen in Erfüllung des Postulates 16.3407 Feri
Betriebskonzept Unterbringung BEKO, Neue, aktualisierte Version per 01.04.2025 (Internet, Intranet) aufgeschaltet.
Gewaltpräventionskonzept
Merkblätter zum Umgang mit PmbB
Untersuchungsbericht von Alt-Bundesrichter Niklaus Oberholzer (Bericht über die Abklärung von Vorwürfen im Bereich der Sicherheit in den Bundesasylzentren erstattet im Auftrag des SEM, 30. September 2021)
Resources
Aufgrund der Sparmassnahmen des Bundes kann das PmbB-Projekt nur schrittweise umgesetzt werden. Um die Erfüllung internationaler Verpflichtungen zukünftig gewährleisten zu können, ist das SEM der Ansicht, dass es zwingend zusätzliche Mittel braucht.
Area of Action
Gender-specific violence NAP IC: Thematic Priority II. Basic and continuing training for professionals and volunteers
To what extent are the cantons, cities, or communes affected by the measure?
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